Ogni volta che posti la tua domanda sul contributo di sbarco, a Capoliveri fischiano diverse orecchie. Perché le cose stanno così: le ordinanze, le delibere, i regolamenti di ogni Comune d'Italia valgono SOLO al di dentro dei rispettivi confini comunali. Un sindaco per dire, è una autorità nel suo comune, ma è un privato cittadino appena entra nel territorio di un altro Comune.
Quindi se tu compri un biglietto (che è un contratto di trasporto) per una nave Piombino Portoferraio, le regole da applicare sono quelle nazionali (tipo IVA, diritti del consumatore, codice della navigazione etc) e quelle locali, se ci sono: piombinesi, porto di partenza e portoferraiesi, porto di arrivo). Nessuno ha il diritto di chiederti se poi vai a Capoliveri o a Marciana. Diciamo sono fatti tuoi, giustamente.
In sostanza se arrivi a Portoferraio, è pacifico che tutte le Compagnie devono rispettare il regolamento del contributo di sbarco che farà il Ferrari. Se tu prendessi un traghetto per Rio Marina, varrebbe il regolamento di Rio Marina.
Può il sindaco di Capoliveri approvare un regolamento sul diritto di sbarco, tutto suo? certo che può. Però sarà applicabile ed avrà valore giuridico solo nei confini del suo Comune. La pretesa di vederlo applicato a Portoferraio, Rio o Campo è semplicemente senza basi giuridiche. Andrebbe contro l'Ordinamento. Punto. Non a caso nel 2015 i Comuni avevano approvato tutti il medesimo regolamento. Per decidere a tavolino, preventivamente, come suddividersi l'incasso.
Se nel 2016 l'accordo non ci sarà è semplicissimo: ognun per sé e Dio per tutti. Cioè sarà solo Portoferraio che (legittimamente) farà soldi a palate. Agli altri briciole, a qualcuno nulla.
Per contro le compagnie che riscuotono il contributo non possono che applicare il regolamento (comunale) del porto di arrivo. Sarebbero passibili altrimenti di denunce per truffa o violenza privata o estorsione. Ce lo vedi Onorato che si espone penalmente? io no.
Dimenticavo: quando un reato (meglio, delitto) fosse commesso da tre o più soggetti organizzati (le quattro Compagnie? vai a sapere) sarebbe anche associazione a delinquere.
Vedrai perciò che si arriverà presto ad un regolamento unico MOLTO più vantaggioso per Portoferraio. Che è quello che vuole il Ferrari. E tu chiamalo, se vuoi, inadeguato…