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PROPOSTA DI LEGGE d'iniziativa dei deputati RICCARDO MIGLIORI, MASSIMO PARISI Istituzione di una zona franca produttiva nel territorio dell'Arcipelago toscano, comprendente l'Isola d'Elba, l'Isola del Giglio e l'Isola di Capraia e in particolare i comuni di Portoferraio, Campo nell'Elba, Capoliveri, Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro, Rio Marina, Rio nell'Elba, Capraia e Isola del Giglio Presentata il 3 maggio 2010 Onorevoli Colleghi! — L'Arcipelago toscano comprende l'Isola d'Elba, l'Isola del Giglio e l'Isola di Capraia e in particolare i comuni di Portoferraio, Campo nell'Elba, Capoliveri, Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro, Rio Marina, Rio nell'Elba, Capraia e Isola del Giglio. Considerate la ricchezza del territorio e le sue caratteristiche, numerose sono state le attenzioni che in questi anni l'Arcipelago toscano ha ricevuto dalle organizzazione internazionali: nel 1990, per gli aspetti connessi con il patrimonio minerario, l'Isola d'Elba è stata inserita nella World Heritage List of Geological Sites dell'UNESCO; nel 2003, tutto il territorio gestito dal Parco nazionale, comprese le aree marine, è stato incluso nell'iniziativa MAB (Man and Biosphere) dell'UNESCO; infine, tutta la superficie marina del Parco nazionale fa parte dell'area di tutela internazionale definita «santuario internazionale dei mammiferi marini». Il territorio del Parco nazionale, secondo la decisione della Giunta regionale della Toscana n. 15 del 3 febbraio 2003, successivamente integrata in base al processo di concertazione avviato con la presentazione del Piano di azione ambientale 2004-2006, rientra nelle zone di criticità ambientale della regione Toscana, ovvero negli ambiti territoriali in cui la presenza di uno o più fattori di pressione ambientale determina una pluralità di impatti particolarmente significativi sull'ecosistema, richiedendo interventi fortemente contestualizzati e capaci di integrare efficacemente le diverse politiche ambientali e di settore. Le isole dell'Arcipelago toscano rappresentano ambienti peculiari, particolarmente delicati perché circoscritti; la sostenibilità del loro sviluppo è fortemente correlata con la capacità di mantenere intatto questo ambiente fisico e naturale. Da qui deriva l'esigenza, anche di natura ambientale, di evitare nuovi insediamenti produttivi invasivi, rafforzando invece l'attuale ossatura socio-economica delle isole. Gli abitanti dell'Arcipelago toscano superano di poco le 30.000 unità. Secondo i dati della camera di commercio di Livorno, nel 2008 erano oltre 450.000 gli arrivi turistici ufficiali nell'Arcipelago, per quasi 3 milioni di giorni di presenza, mentre i passeggeri annui per il porto di Portoferraio ammontano a più di 3 milioni. Oggi è di poco più di 8.000 il numero degli addetti per attività nell'Arcipelago, oltre 3.000 dei quali operano nei servizi di alloggio e ristorazione. La crisi economica di carattere generale ha influito negativamente non solo sul turismo, ma anche sugli altri settori produttivi dell'Arcipelago. Non a caso, oggi, la provincia di Livorno ha livelli di prodotto interno lordo pro capite molto più bassi di quelli registrati a livello nazionale, per un valore di poco superiore a 20.000 euro annui. Il tasso di occupazione nella provincia di Livorno è uno dei più bassi del Centro-Nord (60,8 per cento) contro una media toscana del 64,8 per cento. Un territorio caratterizzato da splendidi paesaggi naturali è certamente un'ottima meta per un turismo di qualità e, infatti, il turismo costituisce per queste località la principale fonte di reddito: purtroppo, però, gli ultimi anni hanno registrato un forte calo anche in questo settore, con evidenti ricadute negative sia a livello socio-economico, sia sul piano occupazionale. La presente proposta di legge interviene, dunque, con l'obiettivo di un rilancio socio-economico dell'intero Arcipelago toscano e, in particolare, dell'Isola d'Elba, attraverso l'istituzione di una zona franca produttiva nel territorio che si estende anche ai citati comuni, quale strumento strategico per lo sviluppo socio-economico di un territorio e volano per la sua riqualificazione occupazionale e turistica, nonché quale ottimo fattore di attrazione per gli investimenti. La disciplina di tale, zona franca produttiva viene mutuata dall'istituto della zona franca urbana, introdotto nella legislazione nazionale con la legge finanziaria per il 2007 sulla base dell'esperienza delle zones franches urbaines che, dal 1996 ad oggi, sono attive in più di cento quartieri delle città della Francia. Nell'ordinamento italiano, la disciplina delle zone franche urbane è contenuta nell'articolo 1, commi da 340 a 343, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), successivamente modificata dall'articolo 2, commi da 561 a 563, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008). Di recente l'articolo 9, comma 4, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194 (Proroga di termini previsti da disposizioni legislative), convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, ha introdotto un'ulteriore parziale modifica. Tali aree sono caratterizzate da alcuni benefìci fiscali, applicabili per una durata determinata in favore delle piccole e microimprese produttive e commerciali, in ogni caso con esclusione delle imprese operanti nei settori della costruzione di automobili, della costruzione navale, della fabbricazione di fibre tessili artificiali o sintetiche, della siderurgia e del trasporto su strada. In particolare, sono previsti: 1) l'esenzione dalle imposte sui redditi, totale per i primi cinque periodi di imposta, parziale per i successivi fino all'ottavo; 2) l'esenzione dall'imposta regionale sulle attività produttive per i primi cinque periodi di imposta, fino all'imponibile di euro 300.000 per ciascun periodo di imposta; 3) l'esenzione dall'imposta comunale sugli immobili dall'anno 2008 fino all'anno 2012; 4) l'esonero dal versamento dei contributi sulle retribuzioni da lavoro dipendente, entro determinati limiti e condizioni, totale per i primi cinque anni di attività, parziale per i successivi fino al nono. La presente proposta di legge ha l'obiettivo di istituire, nei citati comuni facenti parte dell'Arcipelago toscano, una zona franca produttiva, in deroga ai limiti previsti dalla normativa vigente sulle zone franche urbane. Tale deroga appare giustificata dall'insularità dei comuni interessati, che necessitano di specifiche strategie mirate allo sviluppo e all'occupazione. In ragione delle caratteristiche naturali e di popolazione dell'Arcipelago, l'applicazione delle agevolazioni previste per le zone franche urbane sembra particolarmente adatta a promuoverne un equilibrato sviluppo, in quanto contempla misure idonee a favorire la crescita di una rete di piccole imprese, con caratteristiche economiche e produttive corrispondenti al tessuto socio-economico del territorio e rispettose del suo equilibrio ambientale e paesaggistico. Gli interventi proposti sono quindi finalizzati alla riqualificazione di queste aree, attraverso l'incentivazione, il rafforzamento e la regolarizzazione delle attività imprenditoriali localizzate al loro interno. La presente proposta di legge si compone di tre articoli: l'articolo 1 istituisce nel territorio dell'Arcipelago toscano, comprendente l'Isola d'Elba, l'Isola del Giglio e l'Isola di Capraia (e in particolare i comuni di Portoferraio, Campo nell'Elba, Capoliveri, Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro, Rio Marina, Rio nell'Elba, Capraia e Isola del Giglio), una zona franca produttiva, a decorrere dall'anno 2012. L'articolo 2 prevede i benefici e le agevolazioni per le imprese che decidono di operare nell'ambito della zona franca urbana. Infine, l'articolo 3 reca la copertura finanziaria. PROPOSTA DI LEGGE Art. 1. (Istituzione di una zona franca produttiva nel territorio dell'Arcipelago toscano, comprendente l'Isola d'Elba, l'Isola del Giglio e l'isola di Capraia e in particolare i comuni di Portoferraio, Campo nell'Elba, Capoliveri, Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro, Rio Marina, Rio nell'Elba, Capraia e Isola del Giglio). 1. Al fine di favorire le attività industriali, commerciali, artigianali e turistiche, nonché di sostenere e promuovere lo sviluppo dell'occupazione, il rilancio socio-economico e l'interscambio commerciale con l'estero, è istituita, a decorrere dal 1o gennaio 2012, una zona franca produttiva nel territorio dell'Arcipelago toscano e in particolare dell'Isola d'Elba, dell'Isola del Giglio e dell'Isola di Capraia. 2. La zona franca produttiva di cui al comma 1 comprende il territorio dei comuni di Portoferraio, Campo nell'Elba, Capoliveri, Marciana, Marciana Marina, Porto Azzurro, Rio Marina, Rio nell'Elba, Capraia e Isola del Giglio. Art. 2. (Disciplina della zona franca produttiva). 1. Per la zona franca produttiva di cui all'articolo 1, comma 3, si applicano le disposizioni dell'articolo 1, commi da 341 a 343, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni. Le agevolazioni previste dal comma 341 del citato articolo 1 della legge n. 296 del 2006, e successive modificazioni, si applicano alle piccole e microimprese che iniziano una nuova attività economica nel periodo compreso tra il 1o gennaio 2012 e il 1o gennaio 2016, nonché, nel rispetto del regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato agli aiuti di importanza minore, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. L 379 del 28 dicembre 2006, alle piccole e microimprese che hanno avviato la propria attività antecedentemente a tale data. Al termine di decorrenza del 1o gennaio 2012 sono ragguagliati i termini e i periodi di imposta ivi indicati. 2. Con regolamento adottato con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabilite le disposizioni necessarie per l'applicazione del presente articolo. Entro lo stesso termine sono adottate le deliberazioni del Comitato interministeriale per la programmazione economica, ai sensi dell'articolo 1, comma 342, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, per il finanziamento dei programmi di intervento relativi alla zona franca produttiva di cui all'articolo 1, comma 3, della presente legge. 3. L'efficacia delle disposizioni del comma 1 è subordinata, all'autorizzazione della Commissione europea, ai sensi dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Art. 3. (Copertura finanziaria). 1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa annua di 8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2011. Al relativo onere, pari a 8 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2012, si provvede mediante corrispondente riduzione delle proiezioni, per l'anno 2012, dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente, iscritto, ai fini del bilancio triennale 2010-2012, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2010, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. 2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

[COLOR=darkred][SIZE=4]PREOCCUPARSI PER LA SOPPRESSIONE DEL CUP NON E’ STRUMENTALIZZAZIONE POLITICA. [/SIZE] [/COLOR] Se dovessimo fare un primo commento politico sulla sanità, cosa lontano dal nostro impegno sociale, sui Candidati alle Regionali finora ascoltati, si sosterrebbe che il Presidente uscente, forte della sua esperienza, è stato l’unico che in maniera cruda e senza retorica, cha detto quello che non volevamo sentire. L’Elba – per il Governatore Rossi - non ha i numeri per pretendere un ospedale con specialistiche e unità operative complesse rigettando di conseguenza il “Documento Sanitario Elbano” che forse chiede tanto senza porre delle priorità per cui lottare con forza e determinazione. La prova sta nel fatto che la Regione non ha dato risposte nei termini concordati e, ritenendo quel documento inapplicabile, l’ha riposto su una scrivania polverosa. Dagli altri candidati si sono udite (e ne sentiremo ancora) le solite promesse che rivolteranno politicamente la Regione come un calzino e che prenderanno, appena eletti, provvedimenti affinché l’Elba possa tornare ad avere un ospedale di base e una sanità superiore e di eccellenza. Nessuno però ha spiegato con quali risorse e con quali specialisti. Non c’è dubbio che motivare e accreditare un ospedale efficiente e autonomo per la nostra Isola non sia un’impresa semplice, ma che il Presidente Rossi annunci che, in caso di rielezione, cancellerebbe il CUP di Portoferraio non è certo un bel sentire se si tiene conto che oggi perdere il lavoro è una tragedia e a Portoferraio sono 12 le famiglie dei dipendenti del CUP. Credevamo di aver capito male ma la conferma che il CUP è fortemente a rischio è stata anche pubblicata in un documento PD del Circolo di Portoferraio. Si legge testualmente: “La proposta che siano i Medici di Base a sostituire i compiti del CUP ci sembra invece positiva perché li responsabilizza maggiormente sia in merito alle urgenze di cui sono sicuramente più consapevoli rispetto ad un impiegato dietro uno sportello, sia per evitare, per quanto possibile, le prescrizioni improprie che sempre più spesso allungano le liste d’attesa anche in vista di una responsabilizzazione dei MMG in merito prevista dal Ministero” Alla luce di quanto sopra è palese che la Regione, ancora una volta, taglia in maniera trasversale un servizio determinante alla sanità Elbana. Nella sanità sarebbe opportuno abbandonare la propaganda politica e avere più senso della realtà. Comitato Elba Salute

Si ringraziano ASA e CLC per il tempestivo intervento e riparazione del tubo rotto in via degli alzi a Marina di Campo.

Tanti auguri di un felice compleanno a Francesco Semeraro ! Cento ancora di questi giorni per la felicità anche di Rossi & Company ! Buona serata a tutti !

La risposta su dove siano finiti non era mia, però quoto. magari chiedi a quelli del Tirreno loro c'hanno provato a capirlo. Di sicuro non sono spariti, sono stati usati male. Cmq io a sto punto farei un pensierino alla legalizzazione della cannabis, la facciamo coltivare a Pianosa dai detenuti e la vendiamo all' Elba...alla faccia dell'orzo!

"Una domanda: fino a ora dove sono finiti i soldi della gestione associata?" Penso che lo debba chiedere al suo compagno di lista Sindaco Barbetti

Ciao Andrea grazie per il commento. Concordo con te che sulle navi è stato fatto uno schifo, il "quasi" monopolio della Moby è dannosissimo, perchè i prezzi alti comportano meno turisti e meno capacità di spesa degli stessi che vengono. Ritengo che ci voglia un intervento dell'europa per ristabilire una concorrenza adeguata che faccia scendere i prezzi. Per quanto riguarda l'edilizia, io mi riferisco anche agli alberghi. Mettere una tassazione nulla sulla categoria D elbana (magari anche solo per un periodo di 5 anni) e la possibilità di ristrutturare con incentivi volumetrici e/o fiscali dà la possibilità di rinnovare le strutture e renderle più al passo con i tempi. Dati gli spazi elbani limitati, bisogna puntare ad avere strutture alberghiere di qualità e non mega villaggi "espansivi", quindi nessuna speculazione in tal senso. Sulle spiagge concordo con te che ci vorrebbe più equilibrio tra privato e pubblico. Alla biodola è una situazione a dir poco paradossale: nello spazio dove potrebbero mettere sia ombrelloni a noleggio che ombrello di individui liberi, già alle 8 di mattina è tutto occupato in modo strategico. Eì così, vero? Vogliamo parlare anche dei trasporti pubblici tra comuni e per le spiagge?!? diciamo che si potrebbe fare di più. Una domanda: fino a ora dove sono finiti i soldi della gestione associata?

[COLOR=darkblue][SIZE=4]Inaugurato il ritorno di Napoleone [/SIZE] [/COLOR] Italo Bolano dona un grande tela alla città Sono tornate, a festeggiare Napoleone in punta di pennello, le opere di Italo Bolano alla Telemaco Signorini. Si tratta di una rassegna di circa 50 tele che segnano lo svolgersi della pittura dell'artista elbano da quadri più figurativi a quadri quasi astratti dove il pensiero di Napoleone appare visibile. E' proprio la caratteristica di Italo Bolano di rendere visibile l'invisibile. Accompagnate da gigantografie alcune opere puntualizzano i luoghi e gli eventi vissuti da Napoleone come quella illustrante la piana di Waterloo, paesaggio che a lungo ha meditato l'artista sul luogo. Altre immagini, come quella della madre Letizia e della bellissima sorella Paolina, attorniano un grande quadro di quasi due metri illustrante l'Imperatore, questa volta figurativamente, in una sua espressione triste e dolce, con particolari di Portoferraio. L'opera spicca accanto all'alloro e alla bandiera elbana. Una folla di visitatori ha partecipato all'inaugurazione. Un grazie particolare va anche ai personaggi in costume dell'epoca napoleonica guidati dallo scenografo Leonello Balestrini. Immancabile la sontuosa figura del Generale Bertrand accompagnato dalla consorte, che ogni anno sosta lungamente sull'Isola. La professoressa Licia Baldi ha parlato dei sentimenti dell'artista espressi sulla tela spontaneamente e con grande sicurezza ed ha illustrato la figura dell'Imperatore attraverso le parole di una testimone dell'epoca che lo conobbe. Durante l'inaugurazione Italo Bolano ha voluto donare al comune di Portoferraio, rappresentato dall'Assessore alla cultura Roberto Marini, un grande quadro raffigurante la darsena medicea e napoleonica. La mostra si sta per concludere ma Napoleone riapparirà in una veste nuova insieme agli altri tre cicli pittorici di Bolano – Cristo, Luzi e la donna isola – in una mostra nella seconda metà di luglio. I.A.C.

1) La proposta di Fratelli d'Italia è corretta ed è vero che ne parla da più tempo. Mi prendo la responsabilità di condividerla, al di là di quello che pensano nel partito in cui sono. Tra l'altro mi avrebbe fatto piacere che tutto il centrodestra/destra avesse corso in alleanza alle regionali. 2) Sono liberista, quindi contro gli aiuti di Stato in genere. Elba Porto Franco non è un aiuto di stato, perchè non vengono dati incentivi, ma andrebbero a ridursi le tasse. Anche in questo caso vorrei che le tasse siano più basse in tutta Italia, ma per farlo bisogna tagliare gli enti inutili, gli sprechi, le municipalizzate, gli aiuti alle cooperative rosse, alle "associazioni" farlocche e cos' via. Tra gli sprechi ci sono anche i privilegi che vengono dati a certe regioni a statuto speciale, ma volete mettere come il federalismo del trentino sia differente dagli sprechi della sicilia? 3) Rispetto al discorso precedente l'ospedale elbano è una situazione a parte. Se si guardasse solo all'efficienza economica dura e cruda andrebbe trasformato in un semplice ambulatorio di base. In questo caso per dare una qualità della vita elevata agli elbani e pari agli standard continentali, investire nell'ospedale (anche migliorando il livello rispetto all'attuale) è fondamentale e socialmente utile. La proposta dell'elicottero 24h di Rossi è fine a se stessa. 4) Per quanto riguarda la legge Merlin, la regolarizzazione è all'ordine del giorno. Oggi è stata rilanciata l'idea di un referendum su scala nazionale.