Sei il tipico leone da tastiera citato dall'ormai compianto Umberto eco. Usa internet per informarti, leggendo in modo critico, e poi solo successivamente apri bocca.
[URL]http://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2016/1/18/16G00006/sg[/URL]
Questo è il link alla legge, vai a vedere l'art. 33, nello specifico il comma 1, ai sensi del quale il contributo di sbarco viene concepita come imposta "a destinazione vincolata".
Se vuoi spiegazioni sulla ratio e su cosa sia la "destinazione vincolata" hanno inventato google.
Sugli articoli 3 e 16 ti avevo già postato non solo la spiegazione, ma anche l'evoluzione e autorevoli commenti della giurisprudenza, che ovviamente non hai letto perchè il tuo mondo è grande quanto la cameretta da cui scrivi e in cui hai sempre ragione.
Ti ricordo che tutti sono liberi di venire all'Isola d'Elba, il contributo di sbarco non è un biglietto "o paghi o non entri", ma colpisce semplicemente il fenomeno "vacanza", che è un optional ti ricordo ed è una manifestazione di "ricchezza", motivo per il quale, guarda caso, i residenti non pagano tale imposta.