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Nel frattempo mi sono andato a leggere la proposta di legge di iniziativa popolare per l'istituzione del comune unico. All’art. 4 di tale testo si prevede la nomina di un commissario regionale che dovrebbe affrontare i problemi della fase di passaggio. Dal punto di vista manageriale non è una buona soluzione: la soluzione di problemi prevedibili oggi e per cui oggi è possibile concordare una soluzione viene demandata ad un commissario (una sorta di mago) che, ex imperio, risolverà tutto. Mi preoccupa, poi, il fatto che secondo il comma 3 dell’art 4, tale commissario sarà sottoposto agli indirizzi del Presidente della Regione e non degli Elbani e, sopra tutto, non ad un piano di fusione che avrebbe potuto essere dettagliato nella legge stessa. Al comma 1 del successivo art. 5 si specifica poi che i piani strutturali, i regolamenti edilizi del traffico etc. potranno essere liberamente modificati dal Commissario. Quanto dureraà in carica il Commissario? 90 giorni o 3 anni?Dubito che queste disposizioni siano in linea con gli obblighi che ci impone la Carta Europea delle Autonomie Locali, ratificata senza riserve dall’Italia con la legge 439 del 1989 e che, essendo agganciata ad un trattato internazionale, è una “legge rinforzata” e, nella gerarchi delle norme, viene prima della legge nazionale e di quella regionale. Non vorrei che, oltre alla confusione manageriale, si attivasse un contenzioso legale infinito. Con preghiera di diffusione. Suo Massimo BALDUCCI [URL]http://www.elbanotizie.it/articolo.asp?key=2881[/URL]