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ABBIAMO SEMPRE LA COSTITUZIONE IN ITALIA O, COME AFFERMA QUALCUNO IN TV (Siccome siamo in guerra, abbiamo le leggi di guerra!!) ? Quasi tutti i Costituzionalisti (eccetto una sparuta minoranza), e i giudici investiti di cause in relazione al Covid, parlano e spiegano l'illegittimità di Dpcm e Decreti legge che forzano la Costituzione permettendo cose che non sarebbero possibili. Ora ci sarebbero Autorità locali che senza problemi (hanno già provato vanamente), desidererebbero impedire a liberi cittadini di entrare in parti di territorio dello Stato. E' stata già modificata la Costituzione e/o abrogata e sostituita dalla Legge che si usa in tempo di guerra? La Costituzione italiana, tuttavia, non prevede alcun articolo che disciplini lo stato d’emergenza o d’eccezione, volto a ricomprendere tutte quelle situazioni diverse che non si riferiscano al vero e proprio “stato di guerra” previsto ex art. 78 Cost. (relativo a conflitti bellici esterni). La disciplina dello stato d’emergenza è stata successivamente introdotta con legge ordinaria, con l’art.5 della legge n. 225 del 24 febbraio 1992 (la legge relativa all’istituzione del Servizio Nazionale Protezione Civile), confluita successivamente nel Codice della Protezione Civile (d.lgs n. 1 del 2 gennaio 2018). Vediamo la situazione: L'art. 16 della Costituzione: Ogni cittadino può circolare e soggiornare liberamente in qualsiasi parte del territorio nazionale, salvo le limitazioni che la legge stabilisce in via generale per motivi di sanità o di sicurezza. Nessuna restrizione può essere determinata da ragioni politiche. Ogni cittadino è libero di uscire dal territorio della Repubblica e di rientrarvi, salvo gli obblighi di legge. Venivano citati nell'ambito di questo articolo anche artt. che spiegavano le limitazioni: art. 120 Cost. e 215 e 233 codice penale Articolo 120 Cost. La Regione non può istituire dazi di importazione o esportazione o transito tra le Regioni, né adottare provvedimenti che ostacolino in qualsiasi modo la libera circolazione delle persone e delle cose tra le Regioni, né limitare l’esercizio del diritto al lavoro in qualunque parte del territorio nazionale. Il Governo può sostituirsi a organi delle Regioni, delle Città metropolitane, delle Province e dei Comuni nel caso di mancato rispetto di norme e trattati internazionali o della normativa comunitaria oppure di pericolo grave per l’incolumità e la sicurezza pubblica, ovvero quando lo richiedono la tutela dell’unità giuridica o dell’unità economica e in particolare la tutela dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali, prescindendo dai confini territoriali dei governi locali. La legge definisce le procedure atte a garantire che i poteri sostitutivi siano esercitati nel rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di leale collaborazione. Art. 215 c.p. Specie. Le misure di sicurezza personali si distinguono in detentive e non detentive. Sono misure di sicurezza detentive: 1. l'assegnazione a una colonia agricola o ad una casa di lavoro; 2. il ricovero in una casa di cura e di custodia; 3. il ricovero in un manicomio giudiziario; 4. il ricovero in un riformatorio giudiziario. Sono misure di sicurezza non detentive: 1. la libertà vigilata; 2. il divieto di soggiorno in uno o più comuni, o in una o più province; 3. il divieto di frequentare osterie e pubblici spacci di bevande alcooliche; 4. l'espulsione dello straniero dallo Stato. Quando la legge stabilisce una misura di sicurezza senza indicarne la specie, il giudice dispone che si applichi la libertà vigilata, a meno che, trattandosi di un condannato per delitto, ritenga di disporre l'assegnazione di lui a una colonia agricola o ad una casa di lavoro. Art. 233 c.p. Divieto di soggiorno in uno o più comuni o in una o più province. Al colpevole di un delitto contro la personalità dello Stato o contro l'ordine pubblico, ovvero di un delitto commesso per motivi politici o occasionato da particolari condizioni sociali o morali esistenti in un determinato luogo, può essere imposto il divieto di soggiornare in uno o più comuni o in una o più province, designati dal giudice. Il divieto di soggiorno ha una durata non inferiore a un anno. Nel caso di trasgressione, ricomincia a decorrere il termine minimo, e può essere ordinata inoltre la libertà vigilata. Non desidero entrare in ulteriori particolari, ma evidenzio come è già stato spiegato da emeriti Presidenti di Corte Costituzionale, anche di recente in TV, che che gli articoli relativi ai diritti e doveri, sono tutti sullo stesso piano e nessuno può prevalere sull'altro. Quindi la tutela della salute deve essere gestita insieme alla libertà di circolazione evitando forme di "detenzione domiciliare" che sono legate ad altre situazioni giuridiche. Si spera che tanti discorsi "limitativi del diritto di circolazione, e trattamenti sanitari obbligatori generalizzati", che indicano il pericolo degli "untori", (circondandoli e bloccandoli in un simil sequestro di persona), possano avere fine.